Les Régions européennes de l’OMMS et de l’AMGE partagent avec vous une série de questions fréquemment posées concernant le projet de Mémorandum d’accord sur le partenariat stratégique entre les Régions européennes de l’AMGE et de l’OMMS, qui a été diffusé comme Communication conjointe 04 2019 plus tôt cette année.
Quelles sont les prochaines étapes du processus du nouveau protocole d’accord ?
Les organisations membres de nos deux régions ont eu plusieurs semaines pour lire et commenter le dernier projet du nouveau MoU. Nous avons demandé que les réactions nous soient envoyées d’ici le 25 mai afin que nous puissions les rassembler et préparer le projet de protocole d’accord en vue de sa publication. Ce processus est en cours et le document fera ensuite l’objet d’une session du groupe de travail au début de la Conférence.
Comparé au MoU actuel, le nouveau MoU semble être assez vague. Pourquoi en est-il ainsi ?
Le nouveau MoU est spécifiquement conçu pour donner à l’AMGE et à l’OMMS plus de flexibilité dans leur travail commun.
L’un des principaux enseignements des six dernières années de travail dans le cadre de l’actuel protocole d’accord est qu’il fournit des orientations mais aussi des contraintes à ce que nous pensons être possible en termes de travail conjoint. Au cours du processus d’évaluation du protocole d’accord actuel, il est devenu évident que l’une des principales raisons pour lesquelles les choses n’ont pas fonctionné est que nos organisations ont changé au fil des ans – mais le protocole d’accord n’a pas donné la flexibilité nécessaire pour s’adapter à ces changements. Par exemple, ces dernières années, l’AMGE a procédé à une réorganisation majeure de son organisation et travaille d’une manière différente. Toutefois, le MdA dépendait de ces structures pour mener à bien et coordonner le travail conjoint.
L’idée qui sous-tend le nouveau MoU est de conserver les valeurs et les principes du MoU actuel, mais dans un cadre dans lequel les deux comités régionaux de l’OMMS et de l’AMGE ont le mandat et la flexibilité de décider comment mettre en œuvre et réaliser le travail commun. Le comité mixte aura donc la capacité de s’entendre et de décider de la façon de réaliser le travail conjoint en fonction des réalités de leurs réalités respectives – sans la restriction d’un accord très détaillé qui leur lie effectivement les mains quant à la mise en œuvre du travail conjoint.
Nous pensons que cette approche permet au Comité conjoint d’améliorer le travail conjoint et de réduire les points de friction entre les deux organisations, ce qui permet une collaboration plus fluide.
Le nouveau protocole d’accord restreint-il le processus démocratique des organisations membres et de la conférence conjointe ?
Non, pas du tout.
Dans la pratique, la mise en œuvre efficace du travail conjoint et de tout accord ou protocole d’accord se résume aux bonnes relations qui s’établissent entre les principaux acteurs – les présidents, les membres des comités, les principaux bénévoles et les membres du personnel qui dirigent le travail conjoint. Sans relations solides, honnêtes et positives entre ces personnes, vous pouvez avoir le protocole d’accord le plus détaillé du monde – et toujours rien ne sera fait.
Nous pensons que la 16e Conférence européenne du Guidisme et la 23e Conférence européenne du Scoutisme élisent toutes deux leurs membres respectifs au sein de leur Comité, qui forment finalement le Comité mixte chargé de la réalisation du travail commun. Le processus démocratique clé de cette élection des candidats reste inchangé. La seule différence est que nous donnons maintenant à nos comités les moyens de travailler ensemble au meilleur de leurs connaissances et de leurs ressources, sans les forcer à faire les choses d’une manière spécifique qui n’est peut-être pas la plus appropriée ou efficace au moment de la mise en œuvre.
Le Comité conjoint est le gardien de ce qu’il est possible de faire ensemble, sur la base de la confiance mutuelle et de la confiance de la conférence.
Où sont les annexes de l’actuel protocole d’accord ?
Dans ce contexte, une annexe est définie comme une partie supplémentaire du MdA qui est également amendée et approuvée par la Conférence conjointe.
Dans ce contexte, les annexes de l’actuel protocole d’accord n’existeront plus. Ces annexes sont entrées dans de nombreux détails opérationnels qui ont finalement conduit au dysfonctionnement de l’actuel MdA – et c’est exactement ce que nous essayons d’éviter dans le nouveau MdA.
Cependant, le travail conjoint nécessitera une deuxième couche de détails qui expliquera plus clairement les détails opérationnels spécifiques, y compris les objectifs de chaque action ou événement conjoint que nous avons, comment les choses se dérouleront, qui sera responsable, comment les coûts seront répartis, quel impact nous aimerions avoir sur nos membres, comment nous ferons rapport et ainsi de suite.
Le Comité conjoint a convenu qu’il y aura une série de documents opérationnels qui seront utilisés pour guider le comité sur la façon dont les choses vont fonctionner. Ces documents existent déjà – par exemple le document de conception de l’Académie qui a été approuvé récemment. La principale différence entre ces documents de travail internes et les annexes est qu’il ne s’agit pas de documents publics qui sont publiés et décidés par la conférence conjointe. Il s’agit de documents opérationnels que le comité conjoint peut adapter et modifier au besoin en fonction des objectifs globaux qu’il tente d’atteindre et de la situation particulière de chaque pays.
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